1.国防、外交等国家行为
　　2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令
　　3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定
　　4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
　　5.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为
　　6.调解行为以及法律规定的仲裁行为
　　7.不具有强制力的行政指导行为
　　8.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为
　　9.对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为