群众来信来访是党和国家赋予人民群众的一种民主权利。信访工作是密切党和人民群众联系，维护信访人的合法权益的一种重要渠道，这条渠道，历来都是畅通的。这项工作是我们党和国家贯彻群众路线的一个重要方面，是处理人民内部矛盾的有效措施，是了解社情民意、研究社会动态的窗口，是推进民主法制建设和群众监督的重要渠道。因此，群众通过来信向各级党政机关反映问题，提出意见和建议，陈述委屈，求决困难，是允许的。

1、 群众来信来访，可以向党委和政府反映哪些内容？

一是对党政机关工作的批评、建议和要求；二是检举、揭发党政机关人员的违法失职行为；三是控告侵害自己合法权益的行为；四是其他信访事项。其中的第二条、第三条，如果法律、行政法规对处理程序另有规定的，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序提出。

2、 处理群众来信来访的原则是什么？

处理群众来信来访应当在各级党委和政府领导下，坚持“分级负责，归口办理”谁主管，谁负责，及时、就地依法解决与思想疏导教育相结合的原则。

3、 群众来信来访，应该找哪一级党委、政府？

现在，全国都在实施逐级上访和分级受理制度，确保群众反映的总问题得到及时、恰当、有效的解决。对群众来信来访反映的问题，一般由依法有权对该问题作出处理决定的基层直接管辖的部门或单位，也叫起始单位接待处理，而不是谁的官大就找谁。也就是，乡镇能解决的，就不要找县里、市里、省里，更不用找中央和国务院。越级到上边，一是不符合逐级上访和分级受理制度的规定，二是领导机关和领导者本人不可以“包打天下”，什么都亲自管，也没有那么多的精力接待处理。因此，必须是哪里的事哪里人办。

4、反映的意见、建议和要求是许多人共同的，能否采取集体上访的形式？

多人反映的共同建议、要求的，一般应当采取书信、电话等形式提出；需要采取走访形式的，应当推选代表提出，按《信访条例》规定，代表人数不得超过5人。

5、如果没有按规定在基层反映问题而是直接集体到上级党政机关上访的，上级党政机关将怎样对待这种情况？
上级党政机关包括信访部门将告诉上访人，此类信访问题也应当按前面提到的逐级上访的有关规定，向依法有权做出处理决定的有关党政机关或者上一级党政机关提出。

6、信访人在反映问题时应注意些什么？

信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，以免给调查处理带来麻烦和困难，不利问题的及时妥善解决。更不得诬告、陷害他人，不得伪造材料，否则属于违法行为，严重的会依法受到严肃处理。

7、信访人在信访时有没有约束？

有约束。信访人应当遵守信访秩序，不得围堵、冲击国家机关、拦截车辆、堵塞交通；不得影响国家机关工作秩序；不得无理取闹，有理也不能取闹；不得纠缠、侮辱、殴打、威胁国家工作人员，强占接待场所；不得打坏公私财物，携带危险品、爆炸品以及管制器械；不得持标牌或横幅标语，粘贴标语和遗弃影响市容卫生的物品；对精神病患者、酗酒人员不予接谈。信访人有上述妨碍信访秩序行为的，特别是对集体上访中搞煽动策划，严重扰乱机关工作秩序和社会治安的，对上访事项已处理终结仍坚持无理要求、继续纠缠取闹的，信访部门要建议其所在地方和单位给予批评教育或给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、到各级党委、政府上访，应遵循哪些程序，有什么具体要求

凡是到党委、政府上访的，都应到信访部门，因为信访部门是代表党委、政府处理信访问题的职能部门，上访后，要先到信访部门登记室按照先后顺序进行登记，等候接谈。集体来访的，要选派5名代表进行登记，接谈，其他的人在接待室等候。接谈完毕后，应及时返程，不要在信访部门滞留。上访人员的住宿、返程等一切费用，由本人自理。

9、反映基层干部违法等问题，应找哪里？

从归口办理的角度说，反映基层干部的问题，可到当地乡镇、街道、厂矿党委纪检委。能写的；可准备书面材料，不能写的，可当面向乡镇、街道、厂矿纪检委的同志反映。

10、控告检举刑事犯罪、诈骗、赌博、贩毒、卖淫、嫖娼，还有社会治安问题，应找哪里？

可找当地派出所，问题比较严重的，可找县公安局。其中检举刑事犯罪的，也可找检察院。

11、如果揭发有人在搞经济犯罪，比如说干部贪污、受贿等，应找哪里？

应找县（市、区）人民检察院下设的反贪局。

12、涉及劳保工资、劳动福利、公私伤争议，劳动就业等问题，应找哪里？

农村的（包括县城），找县劳动局；城市的，如果本单位自理不了，可找本单位的上级主管部门直至区、县劳动局促裁科（处）。

13、涉及到医疗事故等问题，应找哪里？

应找县（市、区）卫生局或事故发生地卫生局。

14、涉及到拆迁、城镇建设、环境污染等问题应找哪里？

应找县（市、区）城建局和环保局。

15、涉及到征占土地及由此造成的补偿问题，应找哪里？

遇到土地纠纷，先应确定土地的权属，由县级人民政府确权，然后纠纷可向法院提出诉讼。征占土地补偿问题，应找县（市、区）国土局。

16、反映的问题涉及到好几个部门，或问题不好归口，无口可归，应找哪里？

反映的问题涉及到好几个部门，或者问题不好归口， 无口可归，以及重大疑难问题，应找哪里？
遇到这种情况，可直接向县（市、区）信访局投诉或面谈。

17、涉及到军烈属、残废军人，复退军人要求优抚安置，补发证件，城市无职业居民要求解决生活困难等问题，应找哪里？

应找县（市、区）民政局。