海南省万宁市北坡人李光芳非常后悔当初做的一件事：把钱借给当地镇政府发工资。

6年前，他先后把18万元借给万宁市原北坡镇政府解决镇干部、教师工资及镇里其他开支，但镇政府却没有信守承诺按时归还借款。6年来，他为讨回这些钱伤透了脑筋。即使两年前他已经打赢了其中1笔8万元的官司，但至今还是拿不回钱。他对记者说：“当初我帮助政府错了吗？早知如此，当初就不该借钱给镇政府。”

出于同学之谊帮政府解困

李光芳原是一家私营企业主，现住万城镇。11月22日，李光芳在万城镇对记者说，他与原北坡镇镇委书记纪某是老同学。2000年1月，眼见春节即将来临，北坡镇的财政却很吃紧，干部职工及镇教师的工资迟迟发不出去，镇领导非常着急。出于同学之谊，在纪某的一再恳求并承诺在当年夏粮收割后，用农业税款偿还借款,李光芳在当月先后两次借出了8万元和10万元。

李光芳对记者说：“谁知这一借是有借无还，镇政府毫无信用。”当年夏粮收割后，纪某以“镇财政无钱，等等再说”搪塞李光芳。当年11月，纪某调离北坡镇。2002年7月，原北坡镇并入万城镇。在多次向北坡镇政府、万城镇政府催讨借款无望的情形下，2002年11月底，李光芳向万宁市法院起诉万城镇政府。2003年2月3日，万宁市法院作出了判决：被告万宁市万城镇政府自本判决书生效之日起15日内一次性向原告李光芳偿还借款本金8万元并支付逾期利息，利息自2001年1月1日起按银行同期同类贷款（即六个月以下项目）利率计算。本案案件受理费2910元，其他诉讼费300元，合计3210元，由被告万宁市万城镇政府负担。

法院判决后，万城镇政府没有提出上诉。不久，万城镇政府先后两次共偿还了5500元。自此2年多过去了，期间李光芳数十次找镇领导无果，镇政府再没有还钱的举动。李光芳气愤地说：“不仅没有再还钱，连诉讼费3000多元镇政府也没有退还给我。”

发不出工资会被免职

原北坡镇委书记纪某向记者证实，2000年春节前镇里确是向李光芳借钱发放工资，而且承诺在当年的夏粮收割后还钱，但至今没有偿还。他说：“镇里太穷了，没钱。”据他介绍，当年北坡镇是万宁市最贫困的乡镇，干部职工及教师工资常常被拖欠。每年北坡镇的工资及其他开支约是340万元，其中160万元由市财政补贴。农业税是镇财政最主要的来源，每年约60万，缺口部分则由镇里自己想办法解决。

纪某告诉记者，当年市里提出，必须在春节前发放干部职工及教师工资，否则镇领导就地免职。为了完成任务，他只好找老同学帮忙。

老同学经常“雪中送炭”

当年的镇长陈某也向记者证实了李光芳反映的情况属实。其实1999年9月至2000年初，镇里还先后向李光芳借了12万元左右，用于该镇小城镇建设项目的规划、设计，以及市庆活动、教师工作会议等等。李光芳拿出一扎欠条，一一摆在记者面前，欠条上面都有镇里的会计、出纳及陈某或是纪某的签名及镇政府的公章。纪某、陈某对此也没异议，他们都对记者说，很感谢李光芳当年的“雪中送炭”，对至今没有还钱表示了歉意。“现在我经营企业失败，如果追讨全部欠款，我没有这么多钱缴纳诉讼费，只好向法院起诉先追讨这笔8万元的欠款。其他的以后再说。”李光芳对记者说。

借钱者陷入困境

李光芳向记者抱怨说：“万城镇政府不仅欠钱不还，我多次上门追讨总是给脸色看，从没有给我一个还款的计划。”

11月22日下午，万城镇委书记文明光在办公室明确对记者表示：“不接受记者对此事的采访。”他告诉记者：“镇里对李光芳的8万元欠款有还款计划，该计划已送法院，但没有必要告诉记者。”

但是万宁市法院院长李彪明确告诉记者：“至今法院仍没有收到万城镇政府偿还李光芳借款的计划。”据李彪介绍，2003年上半年，市人大常委会一位副主任与他及市法院执行庭庭长一起到万城镇督促镇政府执行李光芳一案的判决。“如果强制执行判决，查封镇政府的账户会带来一系列严重后果，因此法院希望万城镇政府能够尽快作出还款计划，按月偿还李光芳的债务。”李彪说。

据了解，去年万宁市政法委曾召集各拖欠债务的政府部门开会，要求这些部门向债权人作出还款计划，按月偿还欠款。万城镇政府拖欠李光芳借款一案也属此列。李光芳告诉记者，由于经营生意失败，他也欠了很多债，人家也向他催债，自己目前的处境很不好。